Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ), έστειλε επιστολή στην Υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη για την Ειδική Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων (ΕΥΠΑΤΕ).
Ακολουθεί η επιστολή της ΠΟΞ
Αθήνα 7-11-2025
Προς
κα Όλγα Κεφαλογιάννη, Υπουργό Τουρισμού
Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,
Η Ειδική Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων (ΕΥΠΑΤΕ) αποτελεί έναν από τους φορείς γνωμοδότησης για τους φακέλους περιβαλλοντικής αδειοδότησης των ξενοδοχειακών μονάδων κατά τη διαδικασία της διαβούλευσης.
Σύμφωνα με το άρθρο 35 «Ειδική Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων – Αντικατάσταση άρθρου 12 ν. 4002/2011», παρ.3 περ. ββ του Ν.5039/2023 (ΦΕΚ 83Α), το Τμήμα Έγκρισης Τουριστικής Καταλληλότητας και Έγκρισης Σκοπιμότητας της ΕΥΠΑΤΑ «…είναι υπεύθυνο για την πληροφόρηση και εξατομικευμένη υποστήριξη των επενδυτών, την παραλαβή και τον έλεγχο των φακέλων περιβαλλοντικής αδειοδότησης και στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης ως προς τα στοιχεία που αφορούν την τουριστική καταλληλότητα του γηπέδου/οικοπέδου και την έγκριση σκοπιμότητας των τουριστικών καταλυμάτων αρμοδιότητας Ε.Υ.Π.Α.Τ.Ε., καθώς και την τουριστική καταλληλότητα του γηπέδου/οικοπέδου και την έγκριση σκοπιμότητας – χωροθέτησης για τις εγκαταστάσεις ειδικών τουριστικών υποδομών, την ενημέρωση για ελλείψεις του φακέλου, τη διαβίβαση των φακέλων στην αρμόδια κατά νόμο υπηρεσία για την έναρξη της διαδικασίας περιβαλλοντικής αδειοδότησης, τη γνωμοδότηση ως προς την καταλληλότητα του γηπέδου/οικοπέδου για τη διατύπωση της γνώμης που προβλέπεται στην παρ. 11 του άρθρου 2 του ν. 4014/2011 (Α’ 209) την ίδρυση των τουριστικών καταλυμάτων ή των εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής, την υπαγωγή σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις των έργων και δραστηριοτήτων της κατηγορίας Β’ του άρθρου 1 του ν. 4014/2011, με ταυτόχρονη έγκριση καταλληλότητας του γηπέδου/οικοπέδου, τη μέριμνα έκδοσης κοινής απόφασης των Υπουργών Τουρισμού, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του κατά περίπτωση συναρμόδιου υπουργού για τη δημιουργία σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων, την παροχή στους επενδυτές κάθε απαραίτητης πληροφορίας και υπόδειξης για το στάδιο στο οποίο βρίσκονται οι σχετικές διαδικασίες, καθώς και τη διατύπωση προτάσεων και την υπόδειξη λύσεων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των διοικητικών δυσχερειών και προβλημάτων, τα οποία προκύπτουν κατά την αδειοδοτική ή άλλη συναφή διαδικασία».
Ωστόσο, στην πράξη, η υποχρέωση αρχικής υποβολής των φακέλων στην ΕΥΠΑΤΕ έχει οδηγήσει σε σημαντικές καθυστερήσεις στην εκκίνηση της περιβαλλοντικής αδειοδοτικής διαδικασίας από τις αρμόδιες υπηρεσίες, εξαιτίας του αυξημένου φόρτου εργασίας της ΕΥΠΑΤΕ.
Επίσης δεδομένου ότι σύμφωνα με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ως εμπρόθεσμη υποβολή του αιτήματος περιβαλλοντικής αδειοδότησης θεωρείται η υποβολή του φακέλου στο Η.Π.Μ,, η καθυστέρηση του ελέγχου από την ΕΥΠΑΤΕ στερεί, σε πολλές περιπτώσεις, τις επιχειρήσεις από τη δυνατότητα έγκαιρης ανανέωσης της Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ). Στην πράξη, λαμβάνοντας υπόψη τους χρόνους ελέγχου, κάθε επενδυτής θα έπρεπε να καταθέτει αίτημα ανανέωσης της ΑΕΠΟ τουλάχιστον δύο χρόνια πριν από τη λήξη της, κάτι που είναι πρακτικά αδύνατο, καθώς τόσο οι επενδυτικές συνθήκες όσο και το νομοθετικό πλαίσιο μεταβάλλονται σημαντικά μέσα σε αυτό το χρονικό διάστημα.
Για το λόγο αυτό αιτούμαστε από τις αρμοδιότητες της ΕΥΠΑΤΕ που προβλέπονται στην περ.ββ της παρ.3 του άρθρου 35 του ν.5039/2023 να αφαιρεθούν «η παραλαβή και ο έλεγχος των φακέλων περιβαλλοντικής αδειοδότησης και στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης ως προς τα στοιχεία που αφορούν την τουριστική καταλληλότητα του γηπέδου/οικοπέδου» και «η διαβίβαση των φακέλων στην αρμόδια κατά νόμο υπηρεσία για την έναρξη της διαδικασίας περιβαλλοντικής αδειοδότησης» και τούτο διότι η ΕΥΠΑΤΕ αποτελεί Υπηρεσία η οποία γνωμοδοτεί ούτως ή άλλως ως προς την καταλληλότητα κατά την διαδικασία των γνωμοδοτήσεων.
Με την ανωτέρω τροποποίηση, ο φορέας του έργου θα μπορεί να υποβάλλει το αίτημα περιβαλλοντικής αδειοδότησης στο Η.Π.Μ, σύμφωνα με τους χρόνους διαχείρισης της ΑΕΠΟ του, επιλέγοντας την αρμόδια κατά νόμο υπηρεσία για την έναρξη της διαδικασίας περιβαλλοντικής αδειοδότησης, χωρίς την αρχική διαβίβαση του φακέλου στην ΕΥΠΑΤΕ.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.
Με εκτίμηση
Γιάννης Χατζής
Πρόεδρος Δ.Σ.
Άγγελος Καλλίας
Γενικός Γραμματέας
